當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)有效遏制住經(jīng)濟(jì)明顯下滑態(tài)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)率先走出金融危機(jī)陰影，但在能源發(fā)展中仍然面臨瓶頸與挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：
一、 是應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)環(huán)境的壓力越來(lái)越大。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，這種能源結(jié)構(gòu)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不會(huì)扭轉(zhuǎn)。要實(shí)現(xiàn)到2020年單位GDP二氧化碳減排目標(biāo)和非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%的目標(biāo)，難度和壓力很大。
二、是能源資源約束矛盾仍將長(zhǎng)期存在。我國(guó)能源資源總體上比較豐富，但人均資源占有量遠(yuǎn)低于***平均水平。煤炭只有***人均水平6***左右，石油、天然氣只有***人均水平7%左右，而且***能源不足。 三、是能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變依然滯后。這些年來(lái)，我國(guó)主要依靠增加煤炭產(chǎn)量、增加石油進(jìn)口來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展對(duì)能源不斷增長(zhǎng)的需求。無(wú)論是發(fā)展風(fēng)電，還是核電，都存在“跑馬圈風(fēng)”、“跑馬圈核”現(xiàn)象。煤礦“小、散、亂、差”現(xiàn)象依然嚴(yán)重。多晶硅產(chǎn)能迅猛增長(zhǎng)，風(fēng)電設(shè)備企業(yè)遍地開(kāi)花。各地不顧市場(chǎng)、資源、布局和環(huán)境現(xiàn)狀，攀比爭(zhēng)上火電項(xiàng)目，增加GDP和財(cái)政收入成為建設(shè)電廠的***主要?jiǎng)右颉?br /> 四、是能源應(yīng)急保障能力亟待提高。汶川特大地震和雨雪冰凍災(zāi)害都證明，一旦發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害，電網(wǎng)安全運(yùn)行隱患絲毫不容忽視。天然氣消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，需求旺盛，儲(chǔ)備和調(diào)峰能力建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上。